Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення щодо перейменування, реорганізації закладів загальної середньої освіти на території Затурцівської сільської ради

19.03.2021                                  ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ
про проведення громадського обговорення щодо перейменування та реорганізації закладів загальної середньої освіти на території Затурцівської сільської ради

1. Найменування організатора громадського обговорення -
   Затурцівська сільська рада Волинської області.
2. Мета проведення громадського обговорення – Громадське обговорення проводиться з метою врахування думки жителів Затурцівської територіальної громади щодо:

•  приведення найменувань закладів загальної середньої освіти у відповідність до вимог чинного законодавства;
•  формування перспективної, оптимальної та спроможної мережі закладів загальної середньої освіти громади;
•  реорганізації окремих закладів загальної середньої освіти у філії опорного закладу загальної середньої освіти «Затурцівський ліцей ім. В.К. Липинського»;
•  реорганізації комунального закладу «Загальноосвітня школа І–ІІ ступеня села Озютичі» (діюча назва відповідно до установчих документів) шляхом приєднання до опорного закладу з подальшим функціонуванням як початкової школи-філії;
•  реорганізації малокомплектних закладів (у т.ч. ЗОШ І–ІІ ступеня с. Великий Окорськ та інших) у гімназії або гімназії-філії відповідно до перспективного плану розвитку мережі.

Результати громадського обговорення будуть узагальнені та враховані під час підготовки проєктів рішень засновника для розгляду на пленарному засіданні сесії Затурцівської сільської ради (дата сесії визначається відповідно до плану роботи ради та буде додатково оприлюднена).

3. Правові підстави проведення громадського обговорення
   Громадське обговорення здійснюється відповідно до:

- статті 143 Конституції України;

- статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

- статті 25 Закону України «Про освіту»;

- статті 32 та статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту».

Відповідно до частини другої статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» реорганізація та ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника.

Також з 18 березня 2020 року законодавством застосовуються типи закладів освіти: початкова школа, гімназія, ліцей; приведення найменувань та установчих документів у відповідність до законодавства є обов’язком засновника.

4. Обґрунтування необхідності формування спроможної мережі та винесення питань на обговорення. Станом на 01 січня 2021 року у комунальному закладі «Загальноосвітня школа І–ІІ ступеня села Озютичі» навчалося 24 учні. Фактична наповнюваність класів у малокомплектних закладах, зокрема в сільській місцевості, є суттєво нижчою за розрахункові показники, що безпосередньо впливає на обсяг освітньої субвенції.

Відповідно до статті 103-2 Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 №1088 «Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції» (із змінами) обсяг освітньої субвенції визначається за формульним принципом та залежить, зокрема, від кількості учнів і розрахункової наповнюваності класів.

За умов низької фактичної наповнюваності класів освітня субвенція не забезпечує у необхідному обсязі видатків на оплату праці педагогічних працівників. У такому разі покриття дефіциту здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, що за відсутності об’єктивної спроможності мережі та за наявності альтернативних рішень (опорний заклад, підвіз, забезпечення якості освітніх послуг) може розцінюватися як неефективне використання бюджетних коштів та створювати ризики прийняття фінансово необґрунтованих управлінських рішень, несумісних із принципами бюджетного законодавства щодо результативності й економності.

Вартість утримання одного учня в закладах загальної середньої освіти громади в середньому становить близько 36 тис. грн на рік (розрахунково). Співвідношення кількості учнів до педагогічних ставок у малокомплектних закладах є нижчим за нормативні показники, що зумовлює зростання видатків у перерахунку на одного учня та зменшує можливості громади спрямовувати ресурси на зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти, безпечні умови навчання та розвиток освітньої інфраструктури.

Відповідно до пункту 28 Порядку складання, розгляду, затвердження та виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 №228, чисельність працівників та видатки мають бути приведені у відповідність із бюджетними асигнуваннями та фондом оплати праці.

З огляду на викладене, засновник, діючи в межах повноважень та з дотриманням вимог законодавства, виносить на громадське обговорення пропозиції щодо оптимізації мережі з метою:

- забезпечення гарантованого права дітей на якісну освіту;

- формування спроможної мережі та підвищення ефективності використання коштів;

- спрямування ресурсів на підвищення якості освітнього середовища;

- створення єдиного освітнього простору громади.

5. Суть проєктів рішень, що виносяться на обговорення

5.1. Щодо села Озютичі. Пропонується реорганізація комунального закладу «Загальноосвітня школа І–ІІ ступеня села Озютичі» (діюча назва) шляхом приєднання до опорного закладу загальної середньої освіти «Затурцівський ліцей ім. В.К. Липинського» з подальшим функціонуванням як початкової школи-філії.

5.2. Щодо малокомплектних закладів (у т.ч. с. Великий Окорськ та інші)
Розглядається питання приведення найменувань у відповідність до законодавства та, за результатами обговорення і аналізу контингенту, реорганізації окремих закладів у гімназії або гімназії-філії опорного закладу відповідно до перспективного плану розвитку мережі.

6. Гарантії засновника. У разі прийняття відповідних рішень засновник забезпечує:

- можливість продовження здобуття освіти учнями на відповідному рівні;
- організацію підвезення учнів у разі потреби та за наявності відповідних умов;
- дотримання трудових прав працівників відповідно до чинного законодавства (у т.ч. своєчасне попередження, пропозиції наявних вакансій, інші гарантії згідно з КЗпП України);
- збереження та належне використання майна закладів освіти як об’єктів комунальної власності.

7. Формат проведення громадського обговорення
   Пропозиції та зауваження приймаються у письмовій та/або електронній формі із зазначенням ПІБ заявника і контактної інформації. Також можуть проводитися зустрічі з громадськістю та громадські слухання за окремим планом із дотриманням вимог безпеки.

Адреса для подання пропозицій: 44700, Волинська обл., Володимирський р-н, с. Затурці, вул. Липинського, 66.

8. Відповідальні особи - відповідальна особа за організацію обговорення: Бощук Володимир Михайлович, заступник голови Затурцівської сільської ради. Контактна особа: Нерода Оксана В’ячеславівна, тел. 0979630960.
9. Оприлюднення результатів. Після завершення громадського обговорення результати та узагальнення пропозицій будуть оприлюднені на офіційному вебсайті Затурцівської сільської ради та враховані під час підготовки проєктів рішень засновника.

ПОВІДОМЛЕННЯ

         Протоколи громадського обговорення 2021 р:

         1.Протокол ЗОШ I-ІІ ст.с.Озютичі

         2.Протокол ЗОШ І-ІІ ст.с.Великий Окорськ

         3. Протокол ЗОШ І-ІІІ ст. с.Шельвів

         4. Протокол ЗОШ І-ІІІ ст. с.Холопичі

         5. Протокол ЗОШ І-ІІІ ст. с.Маньків

         6. Протокол ЗОШ І-ІІ ст.с.Зубильне

         7. Протокол ЗОШ І-ІІІ ст. с.Павловичі

         8. Протокол ЗОШ І-ІІ ст. с.Кисилин

         9. Протокол  ЗОШ І-ІІІ ст. с.Шельвів

      Протоколи громадського обговорення 2024 р:

        1. Протокол загальних зборів громадськості щодо реорганізації ЗЗСО "Зубильненська гісназія"

        2. Протокол громадських слухань щодо перспективи функціонування Озютичівської філії-гімназії ОЗЗСО "Затурцівський ліцей ім.В.К.Липинського"